የአውሮፓ ህብረት አረንጓዴ ስምምነት FCMs

የአውሮፓ ኅብረት አረንጓዴ ስምምነት አሁን ባለው የምግብ ንክኪ ዕቃዎች ግምገማ ውስጥ የተለዩ ጉልህ ጉዳዮችን እንዲፈታ ይጠይቃል፣ በዚህ ላይ የሕዝብ ምክክር በጥር 11 ቀን 2023 ያበቃል፣ በ2023 ሁለተኛ ሩብ ጊዜ ውስጥ በኮሚቴ ውሳኔ ያበቃል። ዋና ዋና ጉዳዮች ከአውሮፓ ህብረት FCMs ህግ እና ከአሁኑ የአውሮፓ ህብረት ህጎች አለመኖር ጋር የተያያዙ ናቸው።

ዝርዝሩ እንደሚከተለው ነው፡- 01 የውስጥ ገበያው በቂ አለመሆን እና ከፕላስቲክ ውጪ ያሉ የኤፍ.ሲ.ኤም.ዎች የደህንነት ጉዳዮች አብዛኛዎቹ ከፕላስቲክ ውጭ ያሉ ኢንዱስትሪዎች የተወሰኑ የአውሮፓ ህብረት ህጎች ስለሌላቸው የተወሰነ የደህንነት ደረጃ ስለሌለው ትክክለኛ የሕግ መሠረት የላቸውም። በማክበር ላይ ለመስራት ኢንዱስትሪ.በአገር አቀፍ ደረጃ ለተወሰኑ ቁሳቁሶች የተወሰኑ ሕጎች ቢኖሩም፣ እነዚህ በአብዛኛው በአባል አገሮች ውስጥ በስፋት ይለያያሉ ወይም ጊዜ ያለፈባቸው ናቸው፣ ይህም ለአውሮፓ ህብረት ዜጎች እኩል ያልሆነ የጤና ጥበቃን በመፍጠር እና እንደ ብዙ የሙከራ ስርዓት ያሉ የንግድ ሥራዎችን አላስፈላጊ ሸክም ያደርጋሉ።በሌሎች አባል ሀገሮች ውስጥ, በራሳቸው ለመንቀሳቀስ በቂ ሀብቶች ስለሌሉ ምንም ብሄራዊ ህጎች የሉም.እንደ ባለድርሻ አካላት ገለጻ እነዚህ ጉዳዮች በአውሮፓ ህብረት ገበያ አሠራር ላይም ችግር ይፈጥራሉ።ለምሳሌ በዓመት 100 ቢሊዮን ዩሮ የኤፍ.ሲ.ኤም.ኤም.ኤ.ሲ.ኤም.ኤ.ሲ.ኤም.ኤ.ሲ.ኤም.ኤ.ሲ.ኤም.ኤ.02 አወንታዊ የፈቃድ ዝርዝር አቀራረብ በመጨረሻው ምርት ላይ ትኩረት አለማድረግ ለፕላስቲክ FCM የመነሻ ቁሳቁሶች እና የንጥረ ነገሮች መስፈርቶች አወንታዊ ማፅደቂያ ዝርዝር አቅርቦት እጅግ በጣም ውስብስብ የቴክኒክ ደንቦችን ፣ የአተገባበር እና የአስተዳደር ችግሮችን እና በሕዝብ ባለሥልጣናት እና በኢንዱስትሪ ላይ ከመጠን በላይ ሸክም ያስከትላል። .የዝርዝሩ መፈጠር እንደ ቀለም፣ ላስቲክ እና ማጣበቂያ ያሉ ሌሎች ቁሳቁሶችን ህግጋትን ለማጣጣም ትልቅ እንቅፋት ፈጠረ።አሁን ባለው የአደጋ ግምገማ አቅሞች እና በቀጣይ የአውሮፓ ህብረት ትእዛዝ፣ ያልተስማሙ የFCM ዎች ውስጥ ጥቅም ላይ የዋሉ ሁሉንም ንጥረ ነገሮች ለመገምገም በግምት 500 ዓመታት ይወስዳል።የFCM ሳይንሳዊ እውቀትን መጨመር እና ግንዛቤን ማሳደግ በመነሻ ቁሳቁሶች ላይ የተገደቡ ግምገማዎች በአጋጣሚ በምርት ጊዜ የሚፈጠሩ ቆሻሻዎችን እና ንጥረ ነገሮችን ጨምሮ የመጨረሻ ምርቶችን ደህንነት በበቂ ሁኔታ እንደማይመልሱ ይጠቁማሉ።እንዲሁም የመጨረሻውን ምርት እና የቁሳቁስ እርጅና የሚያስከትለውን መዘዝ ለትክክለኛው ጥቅም እና ለረጅም ጊዜ የመቆየት ሁኔታ ግምት ውስጥ አለመግባት.03 ቅድሚያ አለመሰጠት እና በጣም አደገኛ የሆኑ ንጥረ ነገሮችን ወቅታዊ ግምገማ አሁን ያለው የFCM ማዕቀፍ አዳዲስ ሳይንሳዊ መረጃዎችን በፍጥነት ለማገናዘብ የሚያስችል ዘዴ የለውም ለምሳሌ በ EU REACH ደንብ መሰረት ሊገኙ የሚችሉ ተዛማጅ መረጃዎች።እንደ አውሮፓ ኬሚካል ኤጀንሲ (ECHA) ባሉ ሌሎች ኤጀንሲዎች ለሚገመገሙ ተመሳሳይ ወይም ተመሳሳይ ንጥረ ነገሮች የአደጋ ምዘና ስራ ወጥነት ያለው አለመሆን አለ ስለዚህም “አንድ ንጥረ ነገር አንድ ግምገማ” የሚለውን አካሄድ ማሻሻል ያስፈልጋል።በተጨማሪም፣ በ EFSA መሠረት፣ የተጋላጭ ቡድኖችን ጥበቃ ለማሻሻል የአደጋ ምዘናዎችን ማሻሻል ያስፈልጋል፣ ይህም በኬሚካል ስትራቴጂ ውስጥ የታቀዱትን ተግባራት ይደግፋል።04 በአቅርቦት ሰንሰለት ውስጥ በቂ ያልሆነ የደህንነት እና የተጣጣመ መረጃ መለዋወጥ, ተገዢነትን የማረጋገጥ ችሎታ ተጎድቷል.ከአካላዊ ናሙና እና ትንተና በተጨማሪ የቁሳቁሶችን ደህንነት ለመወሰን ተገዢነት ያለው ሰነድ ወሳኝ ነው፣ እና የFCMs ደህንነትን ለማረጋገጥ የኢንዱስትሪ ጥረቶችን ዘርዝሯል።የደህንነት ስራ.ይህ በአቅርቦት ሰንሰለቱ ውስጥ ያለው የመረጃ ልውውጥ በቂ እና ግልጽነት የጎደለው በመሆኑ በሁሉም የአቅርቦት ሰንሰለት ውስጥ ያሉ ሁሉም የንግድ ተቋማት የመጨረሻው ምርት ለተጠቃሚዎች ደህንነቱ የተጠበቀ መሆኑን ለማረጋገጥ እና አባል ሀገራት ይህንን አሁን ባለው ወረቀት ላይ የተመሰረተ አሰራር እንዲፈትሹ ለማድረግ በቂ አይደለም.ስለዚህ ከቴክኖሎጂ እና የአይቲ ደረጃዎች ጋር የሚጣጣሙ ይበልጥ ዘመናዊ፣ ቀለል ያሉ እና የበለጠ ዲጂታይዝድ የተደረጉ ሥርዓቶች ተጠያቂነትን፣ የመረጃ ፍሰትን እና ተገዢነትን ለማሳደግ ይረዳሉ።05 የFCM ደንቦችን መተግበር ብዙ ጊዜ ደካማ ነው የአውሮፓ ህብረት አባል ሀገራት የFCM ደንቦችን ተግባራዊ ለማድረግ አሁን ያሉትን ደንቦች ለማስፈጸም የሚያስችል በቂ ሃብትም ሆነ በቂ እውቀት የላቸውም።የተሟሉ ሰነዶች ግምገማ ልዩ እውቀትን ይጠይቃል, እና በዚህ መሠረት አለመታዘዝ በፍርድ ቤት ለመከላከል አስቸጋሪ ነው.በውጤቱም፣ አሁን ያለው ማስፈጸሚያ በስደት ገደቦች ላይ በሚደረጉ የትንታኔ ቁጥጥሮች ላይ በእጅጉ የተመካ ነው።ነገር ግን፣ ከ400 ከሚሆኑት የፍልሰት እገዳዎች ውስጥ፣ በአሁኑ ጊዜ 20 ያህሉ ብቻ በተረጋገጡ ዘዴዎች ይገኛሉ።06 ደንቦች የአነስተኛና አነስተኛ ኢንተርፕራይዞችን ልዩነት ሙሉ በሙሉ ግምት ውስጥ አያስገባም አሁን ያለው አሰራር በተለይ ለአነስተኛና አነስተኛ ተቋማት ችግር ያለበት ነው።በአንድ በኩል, ከንግዱ ጋር የተያያዙ ዝርዝር ቴክኒካዊ ደንቦች ለእነርሱ ለመረዳት በጣም አስቸጋሪ ናቸው.በሌላ በኩል የተወሰኑ ሕጎች አለመኖራቸው ማለት የፕላስቲክ ያልሆኑ ቁሳቁሶች ደንቦችን እንዲያከብሩ ወይም በአባል አገሮች ውስጥ በርካታ ደንቦችን ለማስተናገድ የሚያስችል ሃብቶች ስለሌላቸው ምርቶቻቸው ምን ያህል ሊሆኑ እንደሚችሉ ይገድባሉ. በመላው አውሮፓ ህብረት ለገበያ ይቀርባል።በተጨማሪም፣ SMEs ብዙውን ጊዜ ለመመዘኛ ንጥረ ነገር ለማመልከት ሃብቶች ስለሌላቸው በትልልቅ የኢንዱስትሪ ተጫዋቾች በተቋቋሙ መተግበሪያዎች ላይ መታመን አለባቸው።07 ደንቡ ይበልጥ አስተማማኝ እና ዘላቂ አማራጮችን ማዳበርን አያበረታታም የወቅቱ የምግብ ደህንነት አስተዳደር ህግ ዘላቂ የማሸግ አማራጮችን የሚደግፉ እና የሚያበረታቱ ወይም የእነዚህን አማራጮች ደህንነት የሚያረጋግጡ ህጎችን ለማዘጋጀት ትንሽ ወይም ምንም መሠረት አይሰጥም።ብዙ የቆዩ ቁሶች እና ንጥረ ነገሮች በትንሹ ጥብቅ የአደጋ ግምገማ ላይ ተመስርተው የጸደቁ ሲሆን አዳዲስ ቁሶች እና ንጥረ ነገሮች ለተጨማሪ ምርመራ ይጋለጣሉ።08 የቁጥጥር ወሰን በግልጽ አልተገለጸም እና እንደገና መመርመር አለበት።ምንም እንኳን አሁን ያለው የ1935/2004 ደንብ ርዕሰ ጉዳዮችን ቢደነግግም በግምገማው ወቅት በተካሄደው የህዝብ ምክክር መሰረት በዚህ ጉዳይ ላይ አስተያየት ከሰጡ ምላሽ ሰጪዎች ውስጥ ግማሽ ያህሉ በተለይ አሁን ባለው የFCM ህግ ወሰን ውስጥ መውደቅ ከባድ ነው ብለዋል ። .ለምሳሌ, የፕላስቲክ ጠረጴዛዎች የተጣጣሙ መግለጫዎችን ይጠይቃሉ.

የአዲሱ ተነሳሽነት አጠቃላይ ግብ በአውሮፓ ህብረት ደረጃ የምግብ ደህንነትን እና የህዝብ ጤናን በበቂ ሁኔታ የሚያረጋግጥ፣ የውስጥ ገበያን ቀልጣፋ ተግባር የሚያረጋግጥ እና ዘላቂነትን የሚያጎለብት ሁሉን አቀፍ፣ ወደፊት የሚረጋገጥ እና ተፈጻሚነት ያለው የFCM የቁጥጥር ስርዓት መፍጠር ነው።ግቡ ለሁሉም ንግዶች እኩል ህጎችን መፍጠር እና የመጨረሻ ቁሳቁሶችን እና እቃዎችን ደህንነትን ለማረጋገጥ ያላቸውን ችሎታ መደገፍ ነው።አዲሱ ተነሳሽነት በጣም አደገኛ የሆኑ ኬሚካሎች እንዳይኖሩ ለመከልከል እና የኬሚካል ውህደቶችን ያገናዘቡ እርምጃዎችን ለማጠናከር የኬሚካል ስትራቴጂውን ቁርጠኝነት ያሟላል።የሰርኩላር ኢኮኖሚ የድርጊት መርሃ ግብር (ሲኢኤፒ) ግቦችን ከግምት ውስጥ በማስገባት ዘላቂ እሽግ መፍትሄዎችን መጠቀምን ይደግፋል ፣ በአስተማማኝ ፣ ለአካባቢ ተስማሚ ፣ እንደገና ጥቅም ላይ በሚውሉ እና እንደገና ጥቅም ላይ በሚውሉ ቁሳቁሶች ፈጠራን ያበረታታል እንዲሁም የምግብ ብክነትን ለመቀነስ ይረዳል።ይህ ተነሳሽነት የአውሮፓ ህብረት አባል ሀገራት የተገኙትን ህጎች በብቃት እንዲተገብሩ ያስችላቸዋል።ህጎቹ ከሶስተኛ ሀገራት ወደ ሀገር ውስጥ በሚገቡ እና በአውሮፓ ህብረት ገበያ ላይ በሚቀመጡ የFCMs ላይም ተፈጻሚ ይሆናሉ።

ዳራ የምግብ ንክኪ እቃዎች (FCMs) አቅርቦት ሰንሰለት ትክክለኛነት እና ደህንነት ወሳኝ ነው፣ ነገር ግን አንዳንድ ኬሚካሎች ከFCMs ወደ ምግብ ሊሰደዱ ይችላሉ፣ ይህም ለተጠቃሚዎች ለእነዚህ ንጥረ ነገሮች መጋለጥን ያስከትላል።ስለዚህ ሸማቾችን ለመጠበቅ የአውሮፓ ህብረት ቁጥር 1935/2004 ለሁሉም የFCMs መሰረታዊ የአውሮፓ ህብረት ህጎችን ያወጣል ፣ ዓላማውም የሰውን ጤና በከፍተኛ ደረጃ ለመጠበቅ ፣ የሸማቾችን ጥቅም ለመጠበቅ እና ቀልጣፋውን ለማረጋገጥ ነው ። የውስጣዊ ገበያ አሠራር.ደንቡ ኬሚካሎቹ በሰው ጤና ላይ አደጋ ወደሚያደርሱ የምግብ ምርቶች እንዳይተላለፉ የFCMs ማምረትን ይጠይቃል፣ እና ሌሎች ህጎችን ለምሳሌ በመሰየሚያ እና በክትትል ላይ ያሉትን ይዘረዝራል።እንዲሁም ለተወሰኑ ቁሳቁሶች የተወሰኑ ህጎችን ማስተዋወቅ ያስችላል እና በአውሮፓ የምግብ ደህንነት ባለስልጣን (ኢኤፍኤስኤ) ንጥረ ነገሮች ላይ ያለውን የአደጋ ግምገማ ሂደት እና በመጨረሻም በኮሚሽኑ ፈቃድ ይሰጣል ።ይህ በፕላስቲክ ኤፍ ሲ ኤም ዎች ላይ ተተግብሯል ለዚህም የንጥረ ነገሮች መስፈርቶች እና የተፈቀደላቸው ንጥረ ነገሮች ዝርዝሮች የተቋቋሙበት ፣ እንዲሁም የተወሰኑ ገደቦች እንደ የስደት ገደቦች።እንደ ወረቀት እና ካርቶን ፣ ብረት እና የመስታወት ቁሳቁሶች ፣ ማጣበቂያዎች ፣ ሽፋኖች ፣ ሲሊኮን እና ላስቲክ ያሉ ሌሎች ብዙ ቁሳቁሶች በአውሮፓ ህብረት ደረጃ ምንም ልዩ ህጎች የሉም ፣ አንዳንድ ብሔራዊ ህጎች ብቻ።የወቅቱ የአውሮፓ ህብረት ህግ መሰረታዊ ድንጋጌዎች በ1976 ቀርበዋል ነገርግን በቅርብ ጊዜ ብቻ ተገምግመዋል።የሕግ አተገባበር ልምድ፣ የባለድርሻ አካላት አስተያየቶች እና በኤፍሲኤም ህግ ላይ እየተካሄደ ባለው ግምገማ የተሰበሰቡ ማስረጃዎች እንደሚጠቁሙት አንዳንድ ጉዳዮች የተወሰኑ የአውሮፓ ህብረት ህጎች አለመኖራቸው ጋር የተገናኙ ናቸው ፣ ይህም ስለ አንዳንድ FCMs ደህንነት እና የውስጥ ገበያ ስጋቶች እርግጠኛ አለመሆንን አስከትሏል ። .ተጨማሪ የተለየ የአውሮፓ ህብረት ህግ በሁሉም ባለድርሻ አካላት ይደገፋል የአውሮፓ ህብረት አባል ሀገራት፣ የአውሮፓ ፓርላማ፣ ኢንዱስትሪ እና መንግስታዊ ያልሆኑ ድርጅቶች።